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长江日报:“减耗”不能单靠领导人发话

归档日期:05-13       文本归类:电阻损耗      文章编辑:爱尚语录

  人类社会,损耗更多。最大的损耗,莫过于战争,为避免战争,化解争端多用外交手段,交流则以外交辞令,身段放软,争取双赢,皆大欢喜。人与人的交易,会花费成本,亦属损耗,为降低交易成本,双方以诚相待,公开透明,这些也都达成共识。上述损耗,一目了然,均随争取利益而生,因此减耗的方向和办法也都明确无误。而有些损耗,则属人为制造,至少表面上看极其无谓,事实证明,减轻这样的损耗也多半显得无计可施。

  话说上周,李克强总理出席国家科技战略座谈会,纵论大事之余,也顺便提及一些“小事”。有院士反映自己“填表、评审这些无关科研的事情每年占用了他三分之一甚至一半的时间”,总理当时就表态:填表(跑项目)让科研人员浪费了很多时间可不行。院士的时光尤其宝贵。总理单拎出来加以强调,可望情况有所缓解。

  要说损耗,这或是发生得最广泛也是最悄无声息的损耗。政府设有那么些机构,那么多人,事情五花八门,民众的感受(恕不举例),公务人员多年来形成的行事原则,基本上仍可概括为对上负责,极端一点的说法,就是一个唯上。如是,办事者可少动脑筋,也免除了承担责任的风险,更可取悦于上峰,有利于职级的晋升。层层如此,问题就来了。

  简政放权、政风改变的动作不可谓不大。然而感觉上,这方面“新常态”的形成仍然不易。显见的是,往往一个小的突破仍要仰仗于(中央和地方)最高首长的发声。这无异于表明,公务人员行事方式虽有所改变,但其职业文化或理念可能还是唯上的老一套,从而表现出“推一推动一动,拨一拨转一转”的被动样态。记得多年前有关于城市竞争力与公务员文化之间关系的讨论,给出结论为二者呈超强正相关。也就是说,城市竞争力的增强,离不开其公务员文化或理念的更新和优化。

  不夸张地说,大量无效的文牍、会议、仪式和扯皮仍在制造损耗并被熟视无睹。国务院总理和地方首长的不时指斥只是冰山一角。面对巨大惯性,着急也没用;从更深层面寻求应对之策,倒不失为正途。怕的是遁入无物之阵,只有领导人发话才管用,那或是政府和纳税人都不愿见到的局面。

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